2025/09

Belediye Meclisinin 09.01.2025 tarihinde yapılan 9. seçim dönemi 2. toplantı dönemi Ocak ayı Meclis toplantısı 2. Birleşiminin Komisyondan gelen raporlar bölümünde, İmar+Çevre Ortak Komisyonunun 07.01.2025 tarih ve 01 sayılı yazısı Başkanlık Divanı tarafından Meclis hitaben okundu.

İMAR+ÇEVRE ORTAK KOMİSYON RAPORU

Rapor No : 01

Rapor Tarihi : 07.01.2025

Konu : Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 195575 sayı ve 30.12.2024 tarihli yazısı.

KOMİSYON İNCELEMESİ

06.01.2025 tarihinde Meclis tarafından İmar + Çevre Ortak Komisyonuna havale edilen teklifte;

“İlgi : a) 11.08.2023 tarihli ve 67829661-115.01.06-140699 sayılı yazı.

b) 28.11.2023 tarihli ve 67829661-115.01.06-157043 sayılı yazı.

c) 15.05.2024 tarih, 391 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı

ç) 12.07.2024 tarihli ve E-21362969-210.02.99-2024.1207160 sayılı yazı.

d) 04.07.2024 tarihli ve E-62956595-804.99-2024.1092526 sayılı yazı.

e) 27.06.2024 tarihli ve E-11255029-000-735410 sayılı yazı.

f) 09.08.2024 tarihli ve 1128 sayılı yazı.

g) 01.08.2024 tarihli ve 165799 sayılı yazı.

26.06.2020 tarih, 5176 sayılı İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı gereği revize edilen 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli Sinekli Kemer Koruma Bandı Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişiklikleri 16.02.2021 tarihinde onaylanmıştır. Devam eden süreçte İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 07.10.2022 tarih ve 7608 sayılı kurul kararında; “A” rumuzlu korunma alanı sınırının 926 ada 20, 19, 3, 4 ve 5 parsellerden geçtiği, söz konusu parsellerin kuzey sınırları esas alınarak revize edilmesine ve “B” rumuzlu korunma alanı sınırı içerisine alınmasına karar verildiği, bahse konu kurul kararı ile talep edilen düzenlemeler doğrultusunda imar planlarında da gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiğinden bahsetmektedir. Aynı minvalde alınmış olan İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 26.01.2023 tarih ve 7877 sayılı kurul kararı da bulunmaktadır.

01.06.2023 tarih, 3839705 sayılı İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısında 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun, 57. Maddesinde "…Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanları ile sit alanlarına ilişkin uygulamaya yönelik kararlar almak." Hükmü uyarınca Koruma Bölge Kurullarınca alınan kararlar doğrultusunda uygulamaların yapıldığı belirtilerek plan tekliflerinin, sürecin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için meclis kararı alınmadan önceki aşamada gönderilmesi, Koruma Bölge Kurulunca değerlendirilip uygun bulunmasından sonra yetkili idarece onanması ve onanan planların birer örneğinin Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmesi gerektiği bildirilmiştir. Buna istinaden tarafımızca Sinekli Kemer Koruma Bandının Bir Kısmının, İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 26.06.2020 Tarih, 5176 Sayılı Kararı Gereği Revize Edilmesine İlişkin 16.02.2021 t.t.’li 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği paftaları üzerine İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 07.10.2022 tarih 7608 sayılı, 26.01.2023 tarih 7877 sayılı ve 26.05.2023 tarih 8270 sayılı kararları doğrultusunda sınır revizesi yapılmasına ve sehven fiili olan yolun imar planına işlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli imar planı değişiklik paftası ve açıklama raporu ile ilgi a) yazımız ile İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne ön kurum görüşü sorulmuş ve 26.10.2023 tarih ve 8706 sayılı İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü kararı ile uygun görülmüştür.

Konu ilgi b) yazımız ile İBB’ye sevk edilmiş olup ilgi c) İBB Meclis Kararının değerlendirme kısmında “… Teklife ilişkin İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu görüşü dışındaki kurum görüşlerinin güncel olmadığı..” denilmiştir. Söz konusu meclis kararı ile plan değişikliği teklifi “…yeniden değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi..” denilerek tarafımıza iade edilmiştir. Bu nedenle konu ile ilgili ilgi ç) İBBB Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğü, ilgi d) İBBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi e) İSKİ Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanlığı, ilgi f) İBBB Raylı Sistem Projeler Şube Müdürlüğü ve ilgi g) İBBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Şube Müdürlüğü görüşleri alınmıştır.

İlgi ç) İBBB Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğü yazısında; “… Teklif alanı etkileyen M-34 Beylikdüzü SGH Hızlı Metro (HIZRAY) projesi için İBB Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığından görüş alınması, Teklif Yol Alanının acil durum araçlarının (ambulans, itfaiye vb.) giriş-çıkışlarının dikkate alınarak Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesinin 6c bendi doğrultusunda düzenlenmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

İlgi d) İBBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; “…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi, "Zemin ve Temel Etüdü Uygulama Esasları" ve "Kazı Güvenliği ve Alınacak Önlemler" ile ilgili esaslara göre hazırlanması gereken zemin etüdü ile geoteknik rapor sonucuna göre gerekli görülmesi durumunda uygulama ve önlem projelerinin komşu parselleri de kapsayacak şekilde hazırlanarak tüm kazı, iksa vb. önlemlerin alınması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi planlama alanı yakınında bulunan derelere (İslambey Deresi’ne) ilişkin su baskını-sellenme (taşkın) tehlikesi konusunda İSKİ/DSİ’den alınan görüşte belirtilen hususlara uyulması koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifi konuya ilişkin yürürlükteki mevzuat ile yukarıda ve raporda açıklanan yerleşime uygunluk değerlendirmeleri ve diğer yer mühendislik hususları bakımından uygun görülmektedir..” denilmektedir.

İlgi e) İSKİ Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanlığı yazısında; “…Netice olarak, Eyüpsultan ilçesinde yer alan Sinekli Kemer Koruma Bandının Sınır Revizesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin yukarıda belirtilen şartlara uyulması ve ilgili Koruma Kurulunca uygun görülmesi halinde ilgili Kurumlar tarafından onaylanarak yürürlüğe girmesi halinde İdaremizce esas alınacaktır.” denilmektedir.

İlgi f) İBBB Raylı Sistem Projeler Şube Müdürlüğü yazısında; “…Söz konusu planlama alanına ilişkin yapılan incelemede istasyon ya da benzeri bir yapının planlanmadığı ancak Müdürlüğümüzce proje yapım çalışmalarına devam edilen Hızray Raylı Sistem Hattı güzergahının bu bölgeden geçtiği hususunu …” denilmektedir.

İlgi g) İBBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Şube Müdürlüğü yazısında; “… Söz konusu plan tadilatı teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir …” denilmektedir.

TALEP/SONUÇ: Tarafımızca Sinekli Kemer Koruma Bandının Bir Kısmının, İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 26.06.2020 Tarih, 5176 Sayılı Kararı Gereği Revize Edilmesine İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği paftalarına İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun konuya ilişkin diğer kararları doğrultusunda sınır revizesi yapılması ve yol alanına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli imar planı değişiklik paftası ve plan açıklama raporu yazımız ekinde olup uygun görülmesi halinde 3194 sayılı yasanın 8b maddesine göre Meclis'e havalesini arz ederim.” denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

Komisyonumuzun yapmış olduğu inceleme neticesinde; Sinekli Kemer Koruma Bandının Bir Kısmının, İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 26.06.2020 Tarih, 5176 Sayılı Kararı Gereği Revize Edilmesine İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği paftalarına İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun konuya ilişkin diğer kararları doğrultusunda sınır revizesi yapılması ve yol alanına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifinin kabulüne oy birliği ile karar verilmiştir.

Yüce Meclise arz olunur.

KARAR :

İmar+Çevre Ortak Komisyonunun 07.01.2025 tarih ve 01 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde oybirliği ile kabul edildi.