2025/131

Belediye Meclisinin 06.11.2025 tarihinde yapılan 9. seçim dönemi 2. toplantı dönemi Kasım ayı Meclis toplantısı 2. Birleşiminin Komisyondan gelen raporlar bölümünde, İmar+Hukuk+Çevre+Mesken ve Gecekondu Ortak Komisyonun 04.11.2025 tarih ve 04 sayılı raporu Başkanlık Divanı tarafından Meclis hitaben okundu.

İMAR+ HUKUK+ÇEVRE+MESKEN VE GECEKONDU

ORTAK KOMİSYON RAPORU

Rapor No : 04

Rapor Tarihi : 04.11.2025

Konu : Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 269847 sayı ve 27.10.2025 tarihli yazısı.

KOMİSYON İNCELEMESİ

03.11.2025 tarihinde Meclis tarafından İmar + Çevre + Mesken ve Gecekondu + Hukuk Ortak Komisyonuna havale edilen teklifte;

“İlgi : a) 04.09.2025 tarihli ve E-25955148-105.04-2025.1820001 sayılı yazı.

b) 23.09.2025 tarihli ve E-25955148-115.01.02-2025.2008611 sayılı yazı.

c) 23.09.2025 tarihli ve 84056 sayılı dilekçe.

ç) 06.10.2025 tarihli 10.2025 tarihli dilekçe.

İlgi a) yazı ile; Eyüpsultan İlçesi, 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı’nda muhtelif plan notu revizyonu ile çatılara yönelik plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı, Plan Notu Değişikliğinin 21.07.2025 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylandığı bildirilmiştir.

21.07.2025 t.t.'li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8/b maddesi gereğince 11.09.2025- 10.10.2025 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Yasal askı süresi içerisinde plan notu değişikliğine ilgi b), c) ve ç) olmak üzere 3 (üç) adet itiraz gelmiştir.

İlgi b) yazı ekinde iletilen İSKİ'ye ait dilekçede;

"İlgi yazı ile, Eyüpsultan ilçesi, 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında muhtelif plan notu revizyonu ile çatılara yönelik plan notu ilavesine ilişkin hazırlanan Plan Notu Değişikliği 06.03.2025 tarih ve 31 sayılı Eyüpsultan Belediye Meclis Kararı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 21.07.2025 tarihinde onaylandığı ve 3194 sayılı yasanın 8.maddesi uyarınca askı ve ilan işlemlerine başlanıldığı bildirilmiştir.

Söz konusu plan notu ilavesine ilişkin hazırlanan imar planı değişikliği incelenmiş olup, “Yapılarda, yağmur suyu drenaj ve çatı su giderleri kesinlikle atık su parsel bacası ve hatlarına bağlanmayacaktır.” şeklinde plan notunun ilave edilmesi İdaremizce uygun görülmüştür.

Netice olarak; söz konusu Eyüpsultan ilçesi, 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında muhtelif plan notu revizyonu ile çatılara yönelik plan notu ilavesine ilişkin hazırlanan Plan Notu Değişikliği teklifi yukarıda belirtilen plan notunun da ilave edilerek revize edilmesi hususunda;

Gereğini arz ederim." denilmektedir.

İlgi c) dilekçede;

"21.07.2025 T.T.Lİ Plan Notu değişikliğine itiraz ediyorum. Sakarya Mah 2 köşeli sokak No:16 da oturmaktayım. Evim 2010 yılında yeni çıkan deprem yönetmeliğine göre yapılmış olup o zamanki kanuna göre asansör zorunluluğu yoktu.

Çatı katınında meydana gelen su sızıntısını önlemek için tamirat ve sundurma yapmak istedim. Bunu yapabilmen için plan notuna göre binada asansör olması gerekiyor. Bu sebeple 21.07.2025 T.T li plan notuna itiraz ediyorum.

Yapılacak değişikle binasında asansör bulunmayanlarında yararlanması toplumun yararına olacaktır. Anayasaya göre çıkarılan kanunlar bir kitle yada zümreye göre olamaz. Herkesi kapsamalıdır.

Gereğini bilgilerinize arz ederim." denilmektedir.

İlgi ç) dilekçede;

"ALİBEYKÖY UYGULAMA İMAR PLANI PLAN NOTU DEĞİŞİKLİĞİ İÇİN 11.09.2025 ASKI DA BULUNAN 21.07.2025 T.T.Lİ PLAN NOTU DEĞİŞİKLİKLERİNDE B) MADDESİNDE SAÇAK GENİŞLİĞİ 0.5 METRE Yİ GEÇEMEZ İBARESİNİN 0.6 METRE OLARAK DÜZENLENMESİNİ YADA BU PLAN NOTU DEĞİŞİKLİĞİNDEN ÖNCE YAPILAN YAPILAR İÇİN BU ÖLÇÜNÜN ARANMAMASI HUSUSUNUN PLAN NOTUNA EKLENMESİ İÇİN GEREĞİNİ SAYGILARIMLA ARZ EDERİM." denilmektedir.

Müdürlüğümüz ve diğer Teknik Müdürlüklerin incelemesi/değerlendirmesi neticesinde;

İlgi a) yazı ekinde yer alan 17.07.2025 tarih ve 737 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı'nda İBB, Şehir Planlama Şube Müdürlüğünce çatı katlarının ve/veya çatı piyeslerinin imalatı ve kullanımına yönelik İlimiz genelinde meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notlarına hüküm eklenmesine ilişkin hazırlanarak Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2025 tarih ve 414 sayılı kararı ile uygun bulunan ve onay/dağıtım işlemlerinin devam ettiği ifade edilen 1/5000 ölçekli plan notu değişikliği kapsamında; çatılara ilişkin 44. maddenin değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiş ve bu kapsamda değerlendirildiği anlaşılmıştır. Ancak 737 sayılı meclis kararı içerisinde atıfta bulunulan 13.03.2025 tarih ve 414 sayılı kararı doğrultusunda çatı plan notlarının değerlendirilmesi gerekirken, kararın Komisyon Görüşü kısmında "Eyüpsultan İlçesi, Alibeyköy UİP'nda muhtelif plan notu revizyonu ile çatılara yönelik plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli UİP not tadilatı teklifi incelenmiş olup; Teklif Plan notlarındaki 44.Çatı Plan notu kısmının tamamı iptal edilerek yerine Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.05.2025 tarih ve 558 sayılı kararındaki plan notlarının eklenmesi," denilmektedir. Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.05.2025 tarih ve 558 sayılı kararı "Üsküdar İlçesi, Çatı Yapımına İlişkin Meri İmar Planlarına Plan Notu İlavesine Yönelik UİP değişiklik teklifleri" konulu olup, kararda yer alan plan notu hükümlerinin son maddesinde "Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır." ibaresi yer almaktadır. 13.03.2025 tarih ve 414 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı'nda da yer almayan bu ibarenin Teknik Müdürlüklerce uygulamalarda sıkıntı yaratacağı görüşüne varılmış olup, 21.07.2025 t.t.'li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği'nde çatılara ilişkin plan notundan "j) Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır." maddesinin kaldırılması talebimizin Müdürlük itirazımız kapsamında değerlendirilmesi istenmektedir.

TALEP/SONUÇ: 21.07.2025 t.t.'li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği’ne ait itirazların incelenerek 3194 sayılı yasaya göre meclise havalesini arz ederim.” denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

11.09.2025 - 10.10.2025 tarihleri arasında askıya çıkan 21.07.2025 t.t.'li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğine askı süresi içerisinde 3 adet itiraz ve Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından 1 adet talep geldiği görülmüştür.

Komisyonumuzun yapmış olduğu inceleme neticesinde;

23.09.2025 tarihli ve E-25955148-115.01.02-2025.2008611 sayılı yazı ekinde iletilen İSKİ'ye ait dilekçe ile istenen plan notu ilavesinin İSKİ’ye ait ve diğer meri kanun ve yönetmelikler kapsamında söz konusu hükmün uygulanıyor olması nedeniyle reddine,

23.09.2025 tarihli ve 84056 sayılı dilekçe ve 06.10.2025 tarihli 10.2025 tarihli dilekçe ile yapılan itirazların 15.03.2025 onaylı 1/5000 ölçekli İstanbul Geneli Çatı Alanlarına İlişkin Meri İmar Planlarına Plan Notu İlavesi Değişikliğine uygun olmadığından reddine, Plan ve Proje Müdürlüğü ve diğer Teknik Müdürlüklerin incelemesi/değerlendirmesi neticesinde yapılan "j) Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır." maddesinin kaldırılması talebinin; İstanbul geneli Meri İmar Planlarına Çatı Katlarına İlişkin Plan Notu İlavesi için alınan Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2025 tarih ve 414 sayılı kararı ve bu doğrultuda hazırlanan 15.03.2025 onaylı 1/5000 ölçekli İstanbul Geneli Çatı Alanlarına İlişkin Meri İmar Planlarına Plan Notu İlavesi Değişikliğine uygun olmaması ve “…Çatı dairesi yapılması durumunda aşağıda belirtilen hükümler doğrultusunda uygulama yapılacaktır…” şeklinde ifade edilen plan notunun “g, ğ, h, ı ve i” bentlerinde söz edilen koşulların çatı daireleri konusunda geçerli olacağı ifade edilmiş olsa da en son j) maddesinde “Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır.” Ifadesiyle çelişki oluşturduğundan ve uygulamada yoruma dayalı durumlara sebep olabileceğinden Müdürlük tarafından yapılan “j) Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır.” maddesinin iptali teklifinin kabulüne karar verilmiştir.

Yüce Meclise arz olunur.

KARAR :

İmar+Hukuk+Çevre+Mesken ve Gecekondu Ortak Komisyonunun 04.11.2025 tarih ve 04 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde; raporun aynen kabulü ile “23.09.2025 tarihli ve E-25955148-115.01.02-2025.2008611 sayılı yazı ekinde iletilen İSKİ'ye ait dilekçe ile istenen plan notu ilavesinin İSKİ’ye ait ve diğer meri kanun ve yönetmelikler kapsamında söz konusu hükmün uygulanıyor olması nedeniyle reddine, 23.09.2025 tarihli ve 84056 sayılı dilekçe ve 06.10.2025 tarihli 10.2025 tarihli dilekçe ile yapılan itirazların 15.03.2025 onaylı 1/5000 ölçekli İstanbul Geneli Çatı Alanlarına İlişkin Meri İmar Planlarına Plan Notu İlavesi Değişikliğine uygun olmadığından reddine, Plan ve Proje Müdürlüğü ve diğer Teknik Müdürlüklerin incelemesi/değerlendirmesi neticesinde yapılan "j) Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır." maddesinin kaldırılması talebinin; İstanbul geneli Meri İmar Planlarına Çatı Katlarına İlişkin Plan Notu İlavesi için alınan Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2025 tarih ve 414 sayılı kararı ve bu doğrultuda hazırlanan 15.03.2025 onaylı 1/5000 ölçekli İstanbul Geneli Çatı Alanlarına İlişkin Meri İmar Planlarına Plan Notu İlavesi Değişikliğine uygun olmaması ve “…Çatı dairesi yapılması durumunda aşağıda belirtilen hükümler doğrultusunda uygulama yapılacaktır…” şeklinde ifade edilen plan notunun “g, ğ, h, ı ve i” bentlerinde söz edilen koşulların çatı daireleri konusunda geçerli olacağı ifade edilmiş olsa da en son j) maddesinde “Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır.” Ifadesiyle çelişki oluşturduğundan ve uygulamada yoruma dayalı durumlara sebep olabileceğinden Müdürlük tarafından yapılan “j) Çatı piyesi kullanımlarında da yukarıdaki hükümler uygulanır.” maddesinin iptali teklifinin kabulüne” oybirliği ile karar verildi.