2025/65

Belediye Meclisinin 08.05.2025 tarihinde yapılan 9. seçim dönemi 2. toplantı dönemi Mayıs ayı Meclis toplantısı 2. Birleşiminin Komisyondan gelen raporlar bölümünde, İmar+Çevre+Mesken ve Gecekondu+Hukuk+Sağlık Ortak Komisyonunun 06.05.2025 tarih ve 01 sayılı raporu Başkanlık Divanı tarafından Meclis hitaben okundu.

İMAR+ÇEVRE+MESKEN VE GECEKONDU+HUKUK+SAĞLIK

ORTAK KOMİSYON RAPORU

Rapor No : 01

Rapor Tarihi : 06.05.2025

Konu : Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 237856 sayı ve 29.04.2025 tarihli yazısı.

KOMİSYON İNCELEMESİ

05.05.2025 tarihinde Meclis tarafından İmar+Çevre+Mesken ve Gecekondu+Sağlık Ortak Komisyonuna havale edilen teklifte;

“İlgi a) dilekçe ve ekleri ile Eyüpsultan İlçesi, Defterdar (Fethiçelebi) Mahallesi, 106 ada, 3 parsele ilişkin, müellifince 1/1000 ölçekli koruma amaçlı plan değişikliği teklifi edilmektedir.

106 ada, 3 parsel 20.12.2010 onaylı 1/5000 ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı üzerine gelen 20.06.2024 onaylı plan değişikliğinde 500 ki/ha. Orta Yoğunluklu Konut Alanında, 21.07.2014 t.t.li 1/1000 ölçekli Eyüp 1. Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’nda ise parsel üzerinde tescilli yerinde olmayan anıt eser ve SMÖ alanları taraması bulunmakta olup bir kısmı sağlık tesisi alanında kalmaktadır. Müellifince hazırlanan plan değişikliğinde söz konusu parsel tescilli sivil mimari yapı alanında kalmakta olup sağlık tesisi alanından çıkarılmıştır.

Plan değişikliğine ilişkin ilgi b) İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü, ilgi c) İSKİ, İlgi ç) İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İlgi d) İl Sağlık Müdürlüğü, İlgi e) İBB Şehir Planlama Şube Müdürlüğü, f) İBB Kültürel Miras Koruma Şube Müdürlüğü kurum görüşleri bulunmaktadır.

İlgi b) İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; “…Eyüpsultan İlçesi, Fethiçelebi Mahallesi, 106 ada, 3 parselin 21.07.2014 t.t.’li 1/1000 ölçekli 1. Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planında Tescilli Yerinde Olmayan Anıt Eser ve Sivil Mimarlık Örneği Alanları lejandında kaldığı ve bir kısmının Sağlık Tesisi Alanı olarak planlanmış olduğu belirtilerek kısmen Emsal:1.20, H:9.50 metre yapılaşma şartlarında “A” rumuzlu Konut Alanı, kısmen de Korunması Gerekli Tescilli Sivil Mimarlık Yapı Alanı fonksiyonuna alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan değişiklik teklifinin 20.06.2024 t.t.’li 1/5000 ölçekli plan değişikliği doğrultusunda hazırlandığı belirlendiğinden ulaşım sistemi üzerindeki etkisini minimuma indirmek amacıyla;

- Meri plandaki yollara terklerin bedelsiz yapılması,

- Yaya erişim mesafeleri dikkate alınarak iptal edilen Sağlık Tesisi Alanının plan bütününde

değerlendirilmesi, - “Tescilli Sivil Mimarlık Yapı Alanının ve Konut Alanının otopark ihtiyacı, yürürlükteki Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Otopark Yönetmeliğinde belirlenen otopark miktarları doğrultusunda kendi parselinde karşılanacaktır.” şeklinde plan notunun eklenmesi,

- Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden meri plan notlarında A rumuzlu

Konut Alanları için belirlenen yoldan çekme mesafelerine uyulması, - Tescilli Sivil Mimari Yapı Alanında meri 21.07.2014 t.t.’li 1/1000 ölçekli plandaki 1.27 nolu plan notu doğrultusunda verilebilecek olan fonksiyonun, tescilli yapının cephe aldığı 6 metre genişliğindeki yaya-servis yolu üzerindeki etkileri (ilave trafik yükü, parklanma talebi vb.) göz önünde bulundurularak belirlenmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

İlgi c) İSKİ yazısında; “…Netice olarak ,söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun uygun görüşü alınması şartıyla, ilgili belediye tarafından onaylanarak yürürlüğe girmesi halinde İdaremizce esas alınacak olup, mezkûr alana ait mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimizi gösterir veriler yazımız ekinde gönderilmektedir. Planlama alanı içinde yapılacak plan değişikliğinde mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. Ayrıca yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen paftadaki her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.” denilmektedir.

İlgi ç) İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;“…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi, "Zemin ve Temel Etüdü Uygulama Esasları" ve "Kazı Güvenliği ve Alınacak Önlemler" ile ilgili esaslara göre hazırlanması gereken zemin etüdü ile geoteknik rapor sonucuna göre gerekli görülmesi durumunda uygulama ve önlem projelerinin komşu parselleri de kapsayacak şekilde hazırlanarak tüm kazı, iksa vb. önlemlerin alınması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği Teklifi ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifi konuya ilişkin yürürlükteki mevzuat ile yukarıda ve raporda açıklanan yerleşime uygunluk değerlendirmeleri ve diğer yer mühendislik hususları bakımından uygun görülmektedir. Ancak Mikrobölgeleme çalışmalarında kütle hareketleri nedeniyle Önlemli Alan (ÖA-2b) olarak değerlendirilen yerlerde yapılan planlama çalışmalarında yoğunluk ve kat yüksekliği artırımı yapılmak istenmesi durumunda ilgi (b) yazı ve ilgi (c) genelgede plan tadilatına özel yerleşime uygunluk çalışması yapılması gerektiği belirtilmektedir. Dolayısıyla, söz konusu Mikrobölgeleme revizyonu çalışmalarına Müdürlüğümüzce başlanılmış olup, yoğunluk ve kat yüksekliği artırımı içeren plan değişikliği talepleri için Mikrobölgeleme revizyon çalışmalarının tamamlanmasının beklenilmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

İlgi d) İl Sağlık Müdürlüğü yazısında; “…İlgi dilekçe ekinde 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifi incelendiğinde; şahıs mülkiyetinde kayıtlı, Eyüpsultan İlçesi, Fethiçelebi Mahallesi, 106 ada 3 parsel sayılı taşınmazın Sağlık Tesis Alanından çıkarılarak Konut alanına alındığı görülmüş olup; söz konusu taşınmaza ilişkin olarak 20.06.2024 tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği doğrultusunda 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan Değişikliği yapılmasında Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir.” denilmektedir.

İlgi e) İBB Şehir Planlama Şube Müdürlüğü yazısında; “…1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına ilişkin iş ve işlemler ilçe belediyesinin yetkisinde olduğundan, söz konusu parsele ilişkin hazırlanan Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Değişikliği talebinizle ilgili başvurunuzun, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının 18.04.2024 tarih S-658863 sayılı “İmar Planı ve Değişikliği Çalışmalarında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Genelge” doğrultusunda Eyüpsultan Belediye Başkanlığına yapılması gerekmektedir.” denilmektedir.

İlgi f) İBB Kültürel Miras Koruma Şube Müdürlüğü yazısında; “… Söz konusu teklif plan değişikliği yapılan alan ve çevresinin içinde bulunduğu sit alanının sit statüsü, korunması gerekli kültür varlıkları gözönünde bulundurularak plan teklifine ilişkin plan yapım yönetmeliğinde belirtilen ilgili diğer kurum ve kuruluşların görüşlerinin tamamlanarak 2863 sayılı kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ilke kararlarına ve 5216, 3194 sayılı yasalar ile, 14.06.2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine uyulması gerekmektedir.” denilmektedir.

TALEP/SONUÇ: Müellifince hazırlanan Eyüpsultan İlçesi, Defterdar (Fethiçelebi) Mahallesi, 106 ada, 3 parsele ait 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ait plan dosyası yazımız ekinde olup karar alınmak üzere 3194 sayılı yasanın 8b maddesine göre Meclis'e havalesini arz ederim.” denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

Komisyonumuzun yapmış olduğu inceleme neticesinde; Komisyonumuzun yapmış olduğu inceleme neticesinde; müellifince hazırlanan Eyüpsultan İlçesi, Defterdar (Fethiçelebi) Mahallesi, 106 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinin kabulüne karar verilmiştir.

Yüce Meclise arz olunur.

KARAR :

İmar+Çevre+Mesken ve Gecekondu+Hukuk+Sağlık Ortak Komisyonunun 06.05.2025 tarih ve 01 sayılı raporu “Komisyonumuzun yapmış olduğu inceleme neticesinde; müellifince hazırlanan Eyüpsultan İlçesi, Defterdar (Fethiçelebi) Mahallesi, 106 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinin kabulüne karar verilmiştir.” oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde oybirliği ile kabul edildi.